我國反傾銷應對機制研究(word文檔)
上傳者:佚名(26166)| 上傳時間:2019-11-12 19:08:22

1、的法律與實踐》,社會科學文獻ffI版杜,年版,第 頁。 國參見高虎城《依法實施反傾銷措施。維護公平貿易秩序》,載商務部網站: hltquot//gaohuchcngmofcomgovcn/aarticle/secches// hUnltSo, 山東大學 碩士學位論文 我國反傾銷應對機制研究 姓名:李樹萍 申請學位級別:碩士 專業:法律 指導教師:姜作利 山東大學碩士學位論文 中文摘要 中國加入WTO以來,伴隨著經濟的崛起,外貿出口持續快速增長,遭受國外反傾 銷調查的數量不斷增加。由于我國非市場經濟地位問題短期內解決無望,歐美經濟衰 退,世界貿易保護主義盛行,國外對華反傾銷的強勁勢頭還將繼續。反傾銷應對成為 政府、企業、社會面臨的嚴峻挑戰。 本文以中國的反傾銷應對機制為研究對象,在對反傾銷制度的濫用、非市場經濟 地位等問題進行剖析的基礎上,結合我國目前反傾銷應對的現狀,分析了應對機制存 在的問題,提出了構建和完善我國以政府為主導的反傾銷應對機制。 筆者結合最新數據資料,采。

2、 提出要在反傾銷應對中發揮行業協會、商會組織的主導作用。 對于加強政府在反傾銷應對中的作用,無論在理論界,還是實務界都有共識。其 中,國內學者沈木珠的觀版社年敝,第頁 國參見宋和平、黃文俊‘反傾銷法律制度概論》,中國檢察出版社年版,第頁。 囝參見李煉‘關于我國反傾銷對策的法律分析gt,載‘中國社會科學》年第l期 山東大學碩士學位論文 ,經濟合作與發展組織(OECD)專家組發表了一份報告,將傾銷的行為按照動機分 勾兩大類:第一類是以開拓海外市場、需求銳減和賺取外匯等為理由而把出口價格定 導很低;第二類是“壟斷化”傾銷,即降低價格以使進口國的競爭對手破產。我們發 見,傾銷的實質在于進入、占有、保持和擴大其國際市場,通過銷量最大化來保證長 胡利潤最大化④。 二、反傾銷及反傾銷法的概念 傾銷與反傾銷是國際貿易中的一對矛盾,反傾銷是為了抵制傾銷而產生的。由于 頃銷對進口國和出口國的經濟以及國際貿易都有不同程度的影響,制定一套制度即反 項銷法來規范商品進出口貿易和管制傾銷行為就成為必要和必然,這。

3、法律援引來保護自己的正當權益,經過了漫長的被動應 訴階段,中國才頒布了反傾銷相關法律,進入主動起訴階段。入世后,我國借鑒其他 國家成熟立法和實踐,并結合我國實際情況,嚴格按照WTO規則修改和完善了反傾銷 立法。國務院于年月王日頒布了經修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》。該 條例對實施反傾銷措施作出全面、具體、具有較強操作性的規定。目前已形成以《中 華人民共和國對外貿易法》為基本法,以國務院頒布實施的《中華人民共和國反傾銷 條例》為行政法規,包括商務部、國家經貿委制定的《反傾銷調查立案暫行規則》、 《反傾銷調查聽證會暫行規則》等部門規章在內的較完備的反傾銷法律制度體系。@ 在這里,有必要對應對國外反傾銷與加強我國反傾銷的概念進行區別。我國媒體、 政府某些官員、甚至學界往往把二者混為一談,認為我國企業應訴不力的原因主要在 于其缺乏“反傾銷意識”“不懂得利用反傾銷法自我保護自我維權quot,并提出要修訂我 國參見姜棟‘美困反傾銷泫研究》,中國入民大學lll版社年舨,第頁。 。參見鄧德雄《歐盟反傾銷。

4、元。 自年WTO成立至年,我國已連續年成為全球遭受反傾銷調查數量最多 的國家。∞ 十六大提出了國內生產價值到年比年翻兩番的目標,這決定了我國外 貿出口這一經濟增長引擎的動力必須保持,也決定了我國與主要出口國之間的局部貿 易摩擦仍將長期存在,并外在反映為我國出口對象對我國采取反傾銷調查等貿易救濟 措施上。 此項研究的意義在于:構建和完善我國反傾銷應對機制,一方面有助于提高國內 企業對國外反傾銷的預防和應訴能力,進而有助于提高企業的勝訴率:另一方面在一 定程度上可遏制國外對華反傾銷的發起。 二、研究綜述 在中國反傾銷應對機制研究方面,國內學者和研究機構提出過很多有價值有意義 的觀點和建議。 面對應對國外反傾銷的被動與尷尬,國內的學者、媒體曾長篇累牘指責國內涉訴 企業自我保護意識淡薄,應訴消極,坐享其成。認為反傾銷應對不利的責任主要在企 業,提出要發揮企業在反傾銷應對中的主體作用,并提出了一系列反傾銷應對的措施, 如企業要增強規則意識,積極應訴,設立反傾銷應訴基金等激勵機制。還有一些學者 。

5、樣就產生了反傾 鵑法。 反傾銷法,是指調整進口國反傾銷調查機關在對傾銷進行調查、裁定和采取反傾 哨措施過程中所發生的各種權利與義務關系的法律規范的總稱。反傾銷立法的宗旨是 保護本國(進口國)經濟利益及其生產者的利益,維護正常國際貿易秩序及其進口國 市場的競爭秩序。圓反傾銷法既包括國際法規范,又包括國內法規范,既包括實體法 規范,也包括程序法規范。 反傾銷國內法規范主要是指各國政府制定的反傾銷專門立法,以及在關稅法、對 外貿易法、行政法等其他法律、法規中的反傾銷條款。在普通法系國家還包括有約束 力的行政主管機構和法院的反傾銷判例。國際法規范是指現行的NTO反傾銷法,包括 lt關稅與貿易總協定))第條和《關于實施年關稅與貿易總協定條的協 議》及兩個補充性附錄。 世貿組織將“企業以低于本國正常價格的價格出口某產品quot作為傾銷的判斷標 準,“未對傾銷予以對錯褒貶’’,而只是規定了構成傾銷的客觀條件是:第一,傾銷 產品對進口國國內工業造成實質性損害,或者造成實質性損害的威脅或實質性的阻礙 某。

6、(年反傾銷守則》,《WTO反傾銷協議》最重要的區別是它構成wTO一攬子多邊協定 的一個組成部分,對所有成員均有約束力。這個制度與GATT的“軟quot規定有很大不同, 即任何成員的法律,甚至地方規章與WTO規則相抵觸,都可能被認定為違背WTO規則而 最終受到相應的制裁。 二、美國、歐盟反傾銷法的歷史發展 美國反傾銷法的主體是以國會立法的形式出現的,并沒有采用單行的反傾銷立 法,而是在關稅法或貿易法中列入專篇或專門的章節,對反傾銷問題進行系統的規定。 美國反傾銷法的雛形一(年反傾銷法》即是作為(年歲入法》(RevenueAct 。參見【美】雅各布瓦伊納‘傾銷:世界貿易中的一個問題》,沈瑤譯,商務印書館 年版,第頁。 口參見李煉‘關于我國反傾銷對策的法律分析》,載‘中國社會科學'年第l期。 山東大學碩士學位論文 of)的第節而出現的。在《年反傾銷法》制定后的第五年,美國國會 又制定了《年反傾銷法》,這是美國第一部現代意義上的反傾銷法。美國反傾銷 法始終處于不斷演變的過程中。歷經《年貿易法。

7、 提出要在反傾銷應對中發揮行業協會、商會組織的主導作用。 對于加強政府在反傾銷應對中的作用,無論在理論界,還是實務界都有共識。其 中,國內學者沈木珠的觀版社年敝,第頁 國參見宋和平、黃文俊‘反傾銷法律制度概論》,中國檢察出版社年版,第頁。 囝參見李煉‘關于我國反傾銷對策的法律分析gt,載‘中國社會科學》年第l期 山東大學碩士學位論文 ,經濟合作與發展組織(OECD)專家組發表了一份報告,將傾銷的行為按照動機分 勾兩大類:第一類是以開拓海外市場、需求銳減和賺取外匯等為理由而把出口價格定 導很低;第二類是“壟斷化”傾銷,即降低價格以使進口國的競爭對手破產。我們發 見,傾銷的實質在于進入、占有、保持和擴大其國際市場,通過銷量最大化來保證長 胡利潤最大化④。 二、反傾銷及反傾銷法的概念 傾銷與反傾銷是國際貿易中的一對矛盾,反傾銷是為了抵制傾銷而產生的。由于 頃銷對進口國和出口國的經濟以及國際貿易都有不同程度的影響,制定一套制度即反 項銷法來規范商品進出口貿易和管制傾銷行為就成為必要和必然,這。

8、》、《年貿易協定法》、《 年關稅與貿易法》、(年綜合貿易與競爭法》、《烏拉圭回合協定法》等國會立法 的修改,目前美國的反傾銷國會立法是幾經修改的(年關稅法》的第七篇。∞ 歐共體反傾銷法最早見于歐共體理事會年第/號《關于抵制非歐洲經 濟共同體成員國傾銷和進口補貼的規則》。歷經數十次修改,目前已經形成了較為全 面的反傾銷法律體系。歐盟現行反傾銷法規主要是歐盟部長理事會于年月 日頒布的(EC)/號反傾銷法規。該法公布后,歐盟理事會又對其進行了數次 補充性修改。其中,(EC)/號法規主要是將中國和俄羅斯從歐盟設定的非市場 經濟國家名單中刪除,并確立了企業市場經濟地位的判斷標準;(EC)/號 法規主要是將原僅適用于中國和俄羅斯的特殊反傾銷機制擴大適用于越南、烏克蘭、 哈薩克;(EC)/號法規對反傾銷基本法規做了較多的實質性修改,使現行 歐共體的反傾銷法更具透明性和可操作性。圓 三、我國反傾銷法的歷史發展 與西方發達國家相比,我國的反傾銷立法起步較晚,直至年代,中國頻遭國 外反傾銷指控,又沒有相應的。

9、國內工業的新建;第二,這種造成實質性的損害或威脅或阻礙必須與傾銷有直接 的因果關系。由于并非一切傾銷行為都有害,需要抵制的主要是掠奪性傾銷,因此, 無論在應訴反傾銷或發起反傾銷時,都要認識到,反傾銷需要特定的條件支持,即“傾 銷對一締約方領土內業已建立的產業造成實質損害或實質損害威脅,或實質阻礙一國 內產業的新建quot。@ 。參見王林生、張漢林主編lt反傾銷熱點剖析》,人民出版社年版,第頁。 國參見宋和平主編‘反傾銷法律制度概論》,中國檢察出版社年版,第頁。 @參見對外貿易經濟合作部世界貿易組織司。‘中國加入世界貿易組織法律文件》,法律出版社 年月第l版 山東大學碩士學位論文 第二節反傾銷法的歷史發展 我國出口企業要想在國際市場上贏得一席之地,一方面必須熟悉國際反傾銷法的 產生與發展,掌握WTO反傾銷規則,了解WTO爭端解決機制;另一方面,由于WTO反傾 銷規則僅是各成員國制訂國內反傾銷法應當參照的原則性協定,各成員國在具體處理 反傾銷案件時適用的仍是本國法律。因此,我們還要研究主。

10、要進口國的反傾銷法律。 一、國際反傾銷法的歷史發展 世界上第一部系統規定反傾銷條款的法律是加拿大(年海關法》。該法第 條規定:如果某一進口產品的價格低于出口國的公平市場價值,且該產品與加拿大生 產的某一產品屬于同一種類或類型,加拿大關稅部(MinistryofCustoms)可以對 該產品征收反傾銷稅。@在接下來的幾年中,許多國家也紛紛效仿加拿大的做法,制 定了類似的國內立法。 在GATT生效前,各國的反傾銷立法已有一定歷史,但彼此的規定和采用的標準 差異較大,國與國之間的貿易糾紛時常發生。二戰前,不少國家濫用反傾銷法律手段 實行貿易保護,加劇了國際貿易秩序的混亂程度。戰后,各國在傾銷與反傾銷問題上 取得了共識,認為反傾銷措施的濫用應當限制。美國率先提出將反傾銷問題作為總協 定談判的一項內容,GATT第條的誕生標志著國際反傾銷立法的開始。圓 lt關于實施年關稅與貿易總協定第六條的協定》(簡稱(WTO反傾銷協議》) 是烏拉圭回合談判的果實,也是第一個在世界范圍內適用的反傾銷法律文件。相比 。

11、ofresondingtOanti duming, thegovernmentshouldresondandutforwardthenewantidumingmeasuresand resonsestrategiesfromthegovemment’SmacroeconomicolicyointofviewItis necessarytoestablishagovernmentledantidumingresonsemechanismand strengthen 山東大學碩士學位論文 thestrategicositionofgovernmentinantidumingThegoalistocreatethe “fourlinked”resondingsysteminvolvedMinistryofCommerce,localcommercial deartments,enterrisesandindustrialassociationsThegovernmentdeartmentsmust 。

12、 laytheleadingrole,enterriseshavetoinitiate,andindustryassociationsshould organize andcoordinate,andmoreimortantly,thegovernmentdeartments,enterrisesand industryassociationsshouldinteractandcollaborateItiscriticaltoimrove legislationof antidumingresonsetoregulatethemarketorder,toimrovethemarketeconomic systemandfightformarketeconomystatus,tobefamiliar誦tllinternationalrules andbe encouragedtOresorttoDSBWTOfortradefrictionsolution Keywords:antiduming:re

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